Что такое разрешение на строительство и реконструкцию
Это документ установленного образца, который подтверждает соответствие возводимого или реконструируемого объекта основным строительным нормам и правилам, виду разрешенного использования, требованиям действующего законодательства. Получению РСР предшествует экспертиза проектной документации, в задачи которой входит подтвердить такое соответствие.Экспертную оценку могут давать государственные организации, подведомственные федеральным и региональным органам исполнительной власти, и аккредитованные юридические лица.
Как правило, РСР выдается на весь период работ. Но при отклонении от проектных параметров может потребоваться дополнительное согласование.
Когда необходимо получать разрешение
В число объектов, перед началом строительства и реконструкции которых, требуется РСР, входят:
· Многоквартирные дома
· Жилые и нежилые здания площадью более 1500 кв.м
· Объекты атомной энергетики и космической инфраструктуры
· Гидротехнические сооружения первого и второго классов опасности
· Транспортная инфраструктура (воздушный, ж/д)
· Стратегические и оборонные объекты
· В зоне ООПТ и лесов
При отсутствии разрешения виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности с обязательной остановкой работ. В случае, если работы уже окончены, непредоставление разрешительной документации приведет к отказу во вводе объекта в эксплуатацию.
Когда разрешение на строительство и реконструкцию не требуется
Не надо получать разрешение при строительстве гаражей, некапитальных строений любой площади, вспомогательных, хозяйственных построек (физическими лицами). .С 2018 года требование о получении разрешения аннулировано в отношении жилых и садовых домов. При этом правообладатель обязан уведомить орган местного самоуправления о начале и ориентировочном сроке окончания работ.
Кто выдает
По общему правилу ответственным за выдачу является орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка или реконструируемого объекта. Формы заявлений утверждают региональные власти, перечень документов определен в п.10 ст.51 ГрК РФ. При этом не допускается требовать у заявителя другие документы, кроме тех, которые определены законом.Этапы получения
В целом, процедура включает в себя два этапа:1. Подготовка документов:
· Заявление· Правоустанавливающие документы на земельный участок или реконструируемый объект
· Документы, подтверждающие личность заявителя и его полномочия на обращение
· Выписка из ГПЗУ, составленного и согласованного не менее чем за три года до обращения
· Проект планировки и межевания территории
· Согласие сособственников для объектов, находящихся в долевой или совместной собственности
· Заключение экспертизы проектной документации
2. Подача заявления в орган исполнительной власти или местного самоуправления
Допускается подача:· В электронном виде с использованием ЭЦП
· Нарочно с отметкой на дублирующем экземпляре о принятии
· Почтовой корреспонденцией
Днем начала течения срока рассмотрения является день регистрации.
Перечень документов
В число обязательных входят:· Заявление
· Правоустанавливающие документы на земельный участок или реконструируемый объект
· Документы, подтверждающие личность заявителя и его полномочия на обращение
· Выписка из ГПЗУ, составленного и согласованного не менее чем за три года до обращения
· Проект планировки и межевания территории
· Согласие сособственников для объектов, находящихся в долевой или совместной собственности
· Заключение экспертизы проектной документации
Для объектов атомной и космической инфраструктуры, линейных объектов воздушного и ж/д транспорта, ГТС I допускается только государственная экспертиза проектной документации. В отношении всех других — на выбор заказчика, но при условии наличия аккредитации у юридического или частного лица..
Представленные застройщиком документы подлежат дополнительной проверке на предмет соответствия, правильности и достаточности. Проверка проводится в течение 14 рабочих дней, по истечении которых заявитель получается СРС или отказ в выдаче с обоснованием причин.
Почему могут отказать
Орган, уполномоченный рассматривать заявления, вправе отказать в случае обнаружения нарушений:· Градостроительных норм и правил
· Вида разрешенного землепользования
· Требований рабочего проекта
Основанием для отказа могут быть любые ошибки и технические неточности в документах, а также обращение неуполномоченного лица.
Отказ может быть обжалован во внесудебном порядке путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу в течение 10 рабочих дней с момента получения мотивированного отказа. Также заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд по месту нахождения органа власти, отказавшего в выдаче разрешения на строительство, в течение трех месяцев.
